Komisja Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej – 4 maja 2026
Komisja Gospodarki Przestrzennej i Komunalnej, 4 maja 2026 roku, prowadzi przewodniczący Wiesław Krzemień (SOwU).
—
👉 Zaopiniowanie Lex Deweloper Robyga (Gierdziejewskiego 5):
🔘 Pan Bogdan (Robyg): Dziś jesteśmy na końcówce przygotowań do tej inwestycji, mamy już prawie wszystkie uzgodnienia, teraz jeszcze musimy zawrzeć porozumienie oświatowe, które będzie opiniowane przez Państwa komisję. Będziemy dziś omawiać po trochę inwestycję, ale przede wszystkim budynek przedszkola. Kontrybucja ze strony Robyga jest szersza, jeszcze wchodzą w to drogi i przedszkole wraz z wyposażeniem oraz lokal usługowy o powierzchni 700 m2 na rzecz samorządu.
🔘 Pan Grzegorz (Robyg): Zaplanowana jest przebudowa skrzyżowania ul. Gierdziejewskiego z ul. Licencyjną, do tego skrzyżowanie ul. Licencyjnej z ul. Taylora, budowa przedłużenia ul. Taylora od ul. Licencyjnej do ul. Kompanii AK “Goplana” wraz odnogą do budynków przemysłowych powyżej ul. Licencyjnej. Zapewni to połączenie z ul. Taylora.
🔘 Arch. Krzysztof (Robyg): Zwiększyliśmy działkę oświatową do ponad 4000 m2 w trakcie trwającego 1,5 roku procesu projektowania. Oprócz przedszkola obok będzie teren zielony, tzw. teren wypoczynku i rekreacji (od strony ul. Kompanii AK “Goplana”). Teren będzie utrzymywany przez wspólnotę mieszkaniową. Budynek będzie miał podcienia oraz żagle nad placami zabaw – to w ramach odnoszenia się do uwag Państwa radnych na temat projektu. Sam budynek będzie w kształcie odwróconej litery U. Będzie też 68 drzew nasadzonych na terenie przedszkola. Strefa dojazdowa od strony ul. Licencyjnej, będzie to strefa o ograniczonym dostępie.
Teren 4695 m2, przedszkole 1991 m2, 200 dzieci, 2 kondygnacje, wysokość 8 metrów.
❓ Pytania:
🟢 Radny Daukszewicz (BiZU): Czy już wiadomo więcej nt. zakresu przebudowy Gierdziejewskiego i Licencyjnej? Jaki układ drogowy, czy będą dwa pasy czy jeden, czy będzie buspas, czy będą światła itd. Oraz co najważniejsze – na kiedy ta przebudowa jest przewidziana.
🔘 Pan Grzegorz (Robyg): Szczegóły rozwiązań projektowych nadal są na etapie koncepcji. Niedługo będziemy składać je do ZDM i BZRD, póki co nie ma żadnych rozwiązań potwierdzonych. Wcześniej inna spółka projektowała skrzyżowanie z Licencyjną, ale będzie to zaprojektowane w inny sposób ze względu na zmianę charakteru okolicy. Na pewno będzie tam sygnalizacja.
🔘 Pan Bogdan (Robyg): Cały układ drogowy będzie musiał być zrealizowany – razem z przedszkolem – wraz z ukończeniem 1. etapu inwestycji.
🔵 Radny Smereczyński (PiS): Chciałem rozszerzyć pytanie dotyczące Gierdziejewskiego i Leszczyńskiego, tam obok jest zaślepiona Orłów Piastowskich, jest też Leszczyńskiego, czy to skrzyżowanie będzie przebudowane całościowo wraz z tymi ulicami prowadzącymi na Gołąbki?
🔘 Pan Bogdan (Robyg): Całe skrzyżowanie, wraz z Leszczyńskiego. Co do Orłów Piastowskich to raczej nie będzie włączane w skrzyżowanie.
🟠 Radny Chmielewski (SOwU): Ja dalej kontynuuję wątek drogowy, tam gdzieś przemknęła liczba miejsc parkingowych, ale czy będą tam miejsca parkingowe na Licencyjnej, zwłaszcza w okolicy przedszkola?
🔘 Pan Krzysztof (Robyg): Jeżeli chodzi o takie szczegóły to to będzie rozwiązywane na etapie SOR. Miasto co do zasady daje negatywne opinie odnośnie kiss & ride. Zawsze próbujemy znaleźć takie miejsce, ale z reguły zderzamy się z negatywną opinią. Sama Licencyjna na pewno będzie miała miejsca parkingowe, ale czy pod przedszkolem – to już się okaże po decyzji BZRD.
🔴 Radna Kurzyńska (KO): Chciałam podpytać – jak państwo planują ten harmonogram prac? Czy państwo chcą ruszyć już w 2026 czy to się będzie działo w kolejnych latach?
🔘 Pan Bogdan (Robyg): Raczej 2027-2028, zakończenie 1. etapu to 2029 rok.
🔘 Pan Grzegorz (Robyg): Ten dodatkowy lokal był w ramach negocjacji z Zarządem Dzielnicy Ursus. Jeżeli chodzi o poziom kontrybucji to jest wyższy niż np. to co będzie się działo w ramach ZPI. Łączna kontrybucja Robyga na rzecz dzielnicy wyniesie ok. 2000 zł brutto na metr kwadratowy inwestycji mieszkaniowej.
🔴 Radna Kurzyńska (KO): Mam pytanie co do lokali użytkowych, czy planują państwo większy lokal użytkowy np. pod większy sklep?
🔘 Pan Krzysztof (Robyg): Będzie 6000 m2 lokali usługowych, nie planujemy lokali wielkopowierzchniowych. Będzie od 30 do 60 lokali, raczej małe usługi niż duży lokal w parterze.
🟠 Przewodniczący Krzemień (SOwU): Czy zarząd chciałby coś powiedzieć w temacie negocjacji ws. projektu Lex Deweloper?
🔴 Burmistrz Olesiński (KO): My z tych negocjacji jesteśmy zadowoleni, zwłaszcza po tym jak Biuro Edukacji wymogło urządzenie większego lokalu na cele edukacyjne. Stanowisko firmy też było bardzo otwarte względem dzielnicy. Rozważamy urządzenie w lokalu Młodzieżowego Domu Kultury w tym lokalu. Suma tych dodatkowych prac jest bardzo wysoka, ok. miliona złotych.
🔘 Pan Bogdan (Robyg): Zakładamy, że samorząd coś tam będzie musiał dorzucić do urządzenia np. przedszkola, ale to naprawdę niewielkie kwoty, wszystko będzie praktycznie gotowe do użyciu.
🔘 Pan Grzegorz (Robyg): 25 mln złotych drogi, 75 mln złotych oświata i grunt. Czyli łącznie ok. 100 mln kontrybucji brutto.
🟢 Radny Daukszewicz (BiZU): Pytanie nie jest na temat, no ale muszę, skoro w ramach inwestycji ma powstać teren zielony. Jak idzie projektowanie placu miejskiego przy Silnikowej przy inwestycji Mój Ursus V? Kiedy można się spodziewać projektu oraz docelowego urządzenia tej przestrzeni?
🔘 Pan Grzegorz (Robyg): Przekazaliśmy dwie koncepcje do Biura Architektury, czekamy na potwierdzenie, czy ten kierunek jest właściwy. Jak dostaniemy informację zwrotną, zaczynamy właściwe projektowanie.
🟠 Radny Kraśniewicz (SOwU): Planujecie państwo lokale usługowe, czy będą przy nich miejsca parkingowe i miejsca dla dostawców? Ten brak miejsc dla dostawców na Szamotach powoduje, że lokale są często zamykane, zmienia się właściciel.
🔘 Pan Bogdan (Robyg): Tak, będą dedykowane miejsca dla dostaw, ale również będą miejsca dla klientów zgodnie z wytycznymi dla inwestycji w trybie Lex Deweloper. Podobnie z obsługą wywozu śmieci.
🗳️ Przegłosowano pozytywnie: 14 za, 1 przeciw.
Będzie również możliwość zadania pytań przedstawicielom Robyga na Sesji Rady Dzielnicy.
—
👉 Informacje nt. kontroli NIK w Urzędzie Dzielnicy Ursus:
🟠 Przewodniczący Krzemień (SOwU): Nadzorowałem Ochronę Środowiska przez 20 lat. Bardzo trudny temat do nadzorowania, trudny także przez to, co pozostawiły nam po sobie ZPC Ursus, co częściowo przyznała kontrola NIK. Cofnę się do lat 90. W latach 90. Ursus był dużo bardziej zanieczyszczony, oprócz ZM Ursus były także na miejscu 4 kotłownie które ciągle emitowały. W latach 90. była też spalarnia emulsji olejowych i olejów transformatorowych – zwożone na miejsce z całej Polski.
Już wówczas działania Urzędu Dzielnicy były takie, żeby doprowadzić do modernizacji tych 4 kotłowni oraz do likwidacji tych spalarni. Wówczas nikt się takimi rzeczami nie przejmował, a my pracowaliśmy mimo tego nad poprawą stanu środowiska naturalnego. W kominach tych spalarni były m.in. rakotwórcze środki PCB.
Co do ZM Ursus, to mieliśmy na tych terenach prawdziwą tablicę Mendelejewa w gruncie. O tym zresztą pisał w 2023 roku pan Krzysztof na swoim blogu. Ale prawo o ochronie środowiska stanowi, że wiele różnych instytucji ma swoje obowiązki dotyczące m.in. identyfikacji oraz usuwania historycznych zanieczyszczeń. Pan Krzysztof zwrócił też uwagę na kwoty na badania – ale to 180 ha terenu, nikt nie dysponował takimi kwotami żeby przebadać takie badania. Ale od początku istnienia Wydziału Ochrony Środowiska szukaliśmy możliwości, żeby neutralizować zagrożenia, wykazaliśmy związki PCB w kominach spalarni i wymusiliśmy na WIOŚ podjęcie akcji ws. spalarni.
Rewitalizacja i remediacja gruntu. To dwa terminy o których warto wspomnieć. Obie te rzeczy oznaczają co innego (przywrócenie do użyteczności vs. wywiezienie skażonego gruntu), ale oba te obowiązki ciążą na władającym danym terenem. Ale może go zmusić do działania tylko WIOŚ, nie dzielnica. Ale staraliśmy się działać proaktywnie, przed przyjęciem Planu Miejscowego zobowiązaliśmy miasto żeby wpisać do MPZP rewitalizację tego terenu, a my gdy wydawano DŚU przekazywaliśmy do biur informacje o poszczególnych zanieczyszczeniach.
Nie będę wchodził w protokół, powiem tylko tak – jak każda kontrola ma swoje plusy i minusy. Sam poprosiłem pana kontrolującego, żeby jako świadek odpowiadać. Tam był zarzut dotyczący działki 113, gdzie był neutralizator. Na tej działce obok były odkładane też hałdy odpadów z neutralizatora. Wynegocjowaliśmy przed budową osiedla, żeby te hałdy usunąć, choć były zarzuty w czasie kontroli, że tego nie było. Była też dokonywana remediacja pod szkołą i ośrodkiem kultury z naszej strony.
Tam był jeszcze zarzut dotyczący braku reagowania na zgłoszenie mieszkańca przy ul. Quo Vadis, choć organizowaliśmy spotkania z Zarządem Wspólnoty i podpowiadaliśmy, co można w tej sprawie zrobić. Tam również inne instytucje powinny być zaangażowane, od WIOŚ po Sanepid. Niestety kontrola była tylko ukierunkowana na nasze zaniedbania.
Kontrole NIK są też robione w takim celu, żeby naprawiać to, co do tej pory nie było robione. Dlatego wysyłaliśmy uzupełnienia wykazów zanieczyszczeń gruntu od 2018 do 2025 roku. Był też zarzut odnośnie MPO, że nie zbadaliśmy terenu. Ale przecież doprowadziliśmy do likwidacji tego MPO. To co do nas zależało to wykonaliśmy w 100%. Uczyliśmy się tego, to są trudne tematy, ale uważam, że poradziliśmy sobie z nimi.
🔘 Naczelnik Szymul-Czapska (WOŚ): Na ostatnim spotkaniu już trochę poruszyłam tematów dotyczących tej kontroli, kompetencji burmistrza dzielnicy, terminów objętych kontrolą, pokazałam jak wygląda taki wykaz historycznych zanieczyszczeń oraz dlaczego ta kontrola była trudna ze względu na brak osób prowadzących konkretne zadania.
NIK stwierdziło nieprawidłowości ws. dwóch spraw – wycieku substancji ropopochodnych w budynkach przy ul. Quo Vadis oraz w sprawie wykazów przekazywanych do RDOŚ, że nie zawierały zapisów z art. 101d ustawy ochrony środowiska. Taki wykaz jak powstał po raz pierwszy w 2018 roku, to co 2 lata jest aktualizowany i przekazywany do RDOŚ. RDOŚ powinien wpisać takie nieruchomości do rejestru historycznych zanieczyczeń ziemi GDOŚ.
Tak powinno to działać zgodnie z procedurą. NIK miał jednak zastrzeżenia, że te wykazy były nieprawidłowo wykonane i przez to GDOŚ nie dokonywał dalszego wpisu. Nasza kontrola była kontrolą krzyżową i dalsze dokumenty wędrowały do RDOŚ. Co się działo z naszymi wykazami?
W latach 2018-2025 dyrektor RDOŚ nie prowadził analizy wykazów, nie wpisywano ich do rejestru historycznych zanieczyszczeń ziemi, w rezultacie żaden teren z Ursusa oraz Pragi nie został wpisany do rejestru. Tym samym regionalny dyrektor nie dotrzymał terminów, nie dokonał wpisów wykazów. Także są w mojej ocenie rozbieżności, bo NIK informował, że wykaz był nieprawidłowo sporządzony, ale jednocześnie kontrola w RDOŚ pokazała, że wykazy można było ująć, ale tego nie robiono. Są spore rozbieżności pomiędzy tymi wynikami.
Był też zarzut dotyczący tego, że badania wykonano na terenach m.st. Warszawy, ale już nie na terenach prywatnych. Są tu spore wątpliwości. NIK przeprowadzał też kontrolę w Urzędzie m.st. Warszawy i tam stał na stanowisku, że brak badań nie znaczy, że nie można ująć danych w rejestrze. Takie badania powinny być wykonywane w razie potrzeby, a nie obligatoryjnie.
Wnioski NIK obowiązywały sprawdzenie wyników badań gruntu na terenie dzielnicy, aktualizację wykazu historycznych zanieczyszczeń a w przypadku braku aktualnych badań przeprowadzenie takich w miejscach, w których
🟠 Przewodniczący Krzemień (SoWU): Pani Magdalena nie opowiedziała o zarzutach NIK do mojej osoby. “NIK ocenia negatywnie działania burmistrza dotyczące neutralizacji historycznych zanieczyszczeń”. W przypadku 5. postępowań było prowadzone poprawnie, natomiast w przypadku 1. niepoprawnie – chodziło o wycieki substancji ropopochodnych w garażach przy Quo Vadis, gdzie zastępca burmistrza nie podjął działań dotyczących usunięcia zanieczyszczeń.
Tłumaczyłem, że doprowadziłem do usunięcia hałd neutralizatora z tego terenu, mówiłem też o spotkaniach z zarządami oraz wynikach badań wysłanych do RDOŚ. Czy nic w tej sprawie zatem nie zrobiłem? Pani Magdalena też nie wspominała o tym, że RDOŚ reagował przez ponad 1300 dni na nasze zgłoszenia. Także ja się nie zgadzam ze stwierdzeniem, że nie podjąłem żadnych działań. Jeszcze był zarzut dotyczący tego, że żaden z pracowników nie miał wysyłania kart w obowiązkach. To kto to robił? Przecież nasza pracownica te karty tworzyła i aktualizowana. Także to nietrafiony zarzut.
🔴 Radny Pastor (KO): Tak to wygląda przy tworzeniu prawa w naszym kraju. Jest dużo ustaw które tę odpowiedzialność przerzucają między sobą, odpowiedzialność jest na stronie RDOŚ. Natomiast w planie zapisano, że rewitalizacja i remediacja jest po stronie inwestora. Ale NIK nie skontroluje inwestora, tylko skontroluje urząd. Ja się tu nie wypowiadam w obronie pana radnego Krzemienia, nie jestem od tego, żeby to rozstrzygać.
Całe ZM Ursus, wiadomo, tam był przemysł ciężki. Nie było siły, żeby nie mieć zanieczyszczeń. Także dlatego zdecydowaliśmy, żeby inwestorzy prowadzili tę remediację. Natomiast z tego co zdążyłem usłyszeć to jest wiele zaprzeczeń prawnych w naszym systemie. Podkreślano mi od zawsze, że na terenach prywatnych gmina nie ma prawa wydawać nawet złotówki. A teraz nagle się dowiaduję, że powinniśmy prowadzić badania pod każdą nieruchomością. To jest niekonsekwencja w systemie prawnym.
Ale mam też pytania do pana burmistrza. Są obowiązujące wnioski żeby stosować się do zaleceń. Ale czy teraz my będziemy wykonywali za inwestorów badania gruntu na koszt urzędu? Bo z tego wynika, że powinniśmy to przeprowadzać. Jak tą sprawę ugryźć? Czy jesteśmy w stanie zmusić inwestorów do wykonywania tych badań? A drugie pytania, to skąd dostaniemy pieniądze na te badania, z RDOŚ czy z miasta takie środki dostaniemy? Oraz co z odpowiedzialnością inwestorów? Jeżeli faktycznie nie wykonywali tych badań, to jest oszustwo.
🔴 Burmistrz Olesiński (KO): Nie będziemy prowadzić badań na nie swoim terenie. Ale występujemy do właścicieli i sprawdzamy wszystkie działki. Oczywiście są z tym problemy, np. wtórna własność działek. Ale z tym też będziemy sobie radzić. Co do zagrożeń i wniosków, to przypominam że większość osiedli na Szamotach jest opiniowanych przez Biuro Architektury i to Biuro Architektury wydaje stosowne zezwolenia.
💬 AV Pastor (KO): Czy mieszkańcy też podejmują jakieś działania? Czy sprawdzają, czy są jakieś postępowania sądowe?
🔘 Naczelnik Czapska-Szymul (WOŚ): Tak, mieszkańcy często dzwonili do WOŚ – my odradzaliśmy. Odnośnie badań, sprawa wygląda w ten sposób, że zgodnie z przepisami Planu Miejscowego w przypadku przekroczeń musi być wykonana rekultywacja. To wynika wprost z przepisów prawa miejscowego. My jako WOŚ wysłaliśmy cały wykaz z działkami na które powinno się zwracać uwagę.
💬 AV Daukszewicz (BiZU): Tak, z tego co wiem jak najbardziej są podejmowane takie działania. Natomiast są też mieszkańcy, którzy nie wiedzą nawet o czymś takim jak Plan Miejscowy. Za nich pracy nie wykonamy.
🔵 Radny Dratkiewicz (PiS): Temat stary, ciągnący się od uchwalania planu. Mamy problem z wyciekami, pytanie czy mieszkańcy zwracający się o pomoc mają szansę na pomoc ze strony Urzędu? I wszelka pomoc jaką samorząd może udzielić jest udzielana?
🔘 Naczelnik Czapska-Szymul (WOŚ): Jeśli mieszkańcy wysyłają do nas pytania dotyczące remediacji to oczywiście udzielamy takiej informacji za każdym razem. Mamy mnóstwo informacji na ten temat i udzielamy ich mieszkańcom od ręki w razie potrzeby.
—
Pisma skierowane do komisji.
🔴 Burmistrz Olesiński (KO): Jest pismo z Michałowic dotyczące budowy centrum danych przy granicy z dzielnicą Ursus. To ma być ogromna inwestycja pochłaniająca mnóstwo prądu i wody. Michałowice mają obawy dotyczące inwestycji. Poprosiłem dwa wydziały – WOŚ i WIR – aby wystąpił do MPWiK o informacje dotyczące tej inwestycji (bo podobno wodociągowcy już wydali zgodę) oraz do STOENu odnośnie energii, bo podobno inwestycja ma być zasilana z RPZ Szamoty. Natomiast przekażemy to na Komisję Gospodarki Przestrzennej dopiero po uzyskaniu odpowiedzi, bo nadal za mało wiemy.
🔵 Radny Grylak (PiS): W którym miejscu to ma być? Tam gdzie miała być kiedyś podobno przenoszona Wólka Kosowska, vis a vis Asmetu?
🔴 Burmistrz Olesiński (KO): Tak, właśnie tam. Między WKD a al. Jerozolimskimi, między Michałowicami i Regułami.
—
Wnioski i zapytania radnych:
🔴 Radna Kurzyńska (KO): Na terenie zieleni urządzonej przy PKP Gołąbki stoi kontener wypełniony odpadami motoryzacyjnymi. Wiemy, skąd się wiął?
🔘 Naczelnik Szymul-Czapska (WOŚ): Najprawdopodobniej został podrzucony.
🔴 Radna Kurzyńska (KO): Mamy ulicę Przejazdową w Wesołej. Czy chcemy w jakiś sposób wnioskować o zmianę nazwy w Wesołej?
🔴 Burmistrz Olesiński (KO): Wesoła ma dużo zdublowanych adresów, gdy była przyjmowana do Warszawy ustalono, że nazw w tym przypadku nie zmienia się.
🟢 Radny Daukszewicz (BiZU): Kiedy będzie czynny kontrapas na pl. Czerwca? Brak kompletu oznakowania.
🟢 Radny Daukszewicz (BiZU): Czy dzielnica planuje wymieniać zniszczone elementy odblaskowe (tzw. kocie oczka) na ul. Silnikowej i ul. Herbu Oksza.
🟢 Radny Daukszewicz (BiZU): Czy są planowane progi zwalniające na ul. H. Brodatego przy kanałku – jest tam niska widoczność, kierowcy pędzą i potrafią wypaść zza zaparkowanego na jezdni samochodu prosto na pieszego.
🟢 Radny Daukszewicz (BiZU): Budowa ulicy H. Wilka – widzę, że idzie pełną parą, co znaczy, że tylko część do ronda Marcysi będzie kończona razem z Domem Kultury. Jak będą wyjeżdżać z domów mieszkańcy okolic ul. Wilka i ul. Silnikowej? Co z Silnikową od Wilka do Ogniowej? Co z Ogniową?
🟢 Radny Daukszewicz (BiZU): Dziękuję za ustawienie kłód na wjeździe do garażu przy ul. Posag 7 Panien, mieszkańcy ul. Habicha również pytają o możliwość ustawienia takich w miejscach, które są regularnie rozjeżdżane przez dostawy i taksówkarzy.
🟢 Radny Daukszewicz (BiZU): Podlewanie drzew na Habicha – nadal nic się w tym temacie nie dzieje, niestety.
🟢 Radny Daukszewicz (BiZU): Kompanii AK Goplana, róg ul. Habicha – było obiecane uporządkowanie, zabranie betonowych elementów i znaków z zieleńca – nic się w tej sprawie nie zmieniło.
🟢 Radny Daukszewicz (BiZU): Ul. Posag 7 Panien – w miejscach gdzie ostatnio kopała firma Instalnika zieleń uschła, prośba o przyjrzenie się czy to można z gwarancji wymienić.
🔵 Radny Smereczyński (PiS): Wymiana kanalizacji na B. Śmiałego do H. Pobożnego – czy ten odcinek obok też będzie wymieniany? Wiadomo, jaki będzie zakres tych prac?
